十九大報告明確提出:要奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。這透出反腐諸多信息。
堅定目標:奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利
十九大報告對反腐形勢作出判斷并明確目標:“當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”
決心背后是一串串擲地有聲的數(shù)據(jù)。十八大以來,中央立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人,其中十八屆中央委員、候補委員43人,中央紀委委員9人;廳局級干部8900余人,縣處級干部6.3萬多人,處分基層黨員干部27.8萬人,形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,黨心民心為之振奮,黨風政風為之一新。
河南省委常委、組織部長孔昌生代表說,在堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的同時,十九大報告又明確提出“重遏制、強高壓、長震懾”,表明了我們黨持續(xù)反腐的堅定決心。
他認為,腐敗是全球性的問題。過去五年中國在反腐方面取得的開創(chuàng)性、歷史性成就,關鍵是以習近平同志為核心的黨中央反腐的決心、定力和強有力領導,改變了一些多年難改的積習,樹立了前所未有的新風。
筆名二月河的著名歷史小說家凌解放代表說,十八大以來,大家的共同感受是,黨風發(fā)生了革命性變化。以全面從嚴治黨永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,中國共產(chǎn)黨一定能跳出歷史周期律。
完善法制:推進反腐敗國家立法
推進反腐敗國家立法是在法治軌道上深化反腐敗斗爭的迫切需要,十九大報告提出,推進反腐敗國家立法,建設覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。
中央紀委駐中國社會科學院紀檢組副組長高波表示,推進反腐敗國家立法,是完善中國特色社會主義法律體系,推進國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的必然要求,使國家法律與黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來,形成反腐合力。
國家行政學院教授汪玉凱表示,制定國家監(jiān)察法用留置代替“兩規(guī)”,是依法反腐的重要手段。目前,在北京、山西、浙江三個開展監(jiān)察體制改革試點的地方,已經(jīng)有留置措施運用的案例,這意味著依法反腐站上了新臺階。
健全黨和國家監(jiān)督體系:深化國家監(jiān)察體制改革,將試點工作在全國推開
強化黨的自我凈化能力,根本靠強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。十九大報告提出,“健全黨和國家監(jiān)督體系”,工作目標是“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力”。報告闡述了這一體系的架構(gòu)、布局和重點。
——深化國家監(jiān)察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀律檢查機關合署辦公,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
——深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度。
……
內(nèi)蒙古達爾罕茂明安聯(lián)合旗人民檢察院檢委會專職委員潘志榮代表表示,十九大報告勾畫了一個完整、嚴密的黨和國家監(jiān)督體系,將為取得反腐敗斗爭壓倒性勝利提供有力支撐。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水、中國人民大學法學院教授王旭表示,健全黨和國家監(jiān)督體系,是黨在新形勢下進一步完善反腐斗爭的頂層設計,以問題導向提出的應對舉措將十分有效。
持之以恒正風肅紀:鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果
十八大以來,中央落實八項規(guī)定抓鐵有痕。截至8月底,各級紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.4萬起,處理黨員干部25萬人。
“可以說,八項規(guī)定和反‘四風’改變了中國?!备卟ㄕf。長期以來,公款吃喝、公款消費等腐敗奢靡現(xiàn)象屢禁不止,中央八項規(guī)定實施之后,社會風氣變了,黨員干部的工作作風乃至個人生活,都發(fā)生了天翻地覆的變化。
把紀律挺在前邊。十九大報告提出,重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,繼續(xù)整治“四風”問題,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象;賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應紀律處分權(quán)限,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
加強政治思想建設:在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
十九大報告提出,用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨;要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務;推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
思想建設是黨的基礎性建設。中央紀委副書記、監(jiān)察部部長楊曉渡代表在十九大新聞發(fā)布會上說,十八大以來,全面從嚴治黨歷史性變革的成就,重要經(jīng)驗就是實現(xiàn)思想建黨和制度治黨相結(jié)合。
汪玉凱表示,不敢腐、不能腐、不想腐,是從強力治標到標本兼治、從外在約束到內(nèi)在自覺的過程??康牟粌H僅是嚴管,還要有堅定的理想信念,不斷提高黨員的政治覺悟,堅定理想信念,讓黨員干部時刻挺起共產(chǎn)黨人的脊梁。
“當我們的廣大黨員干部在不敢腐、不能腐的基礎上,逐步走向不想腐的時候,我們就越來越接近反腐敗的壓倒性勝利?!睏顣远烧f。